公司召开企业改制加快进程全面开展动员大会

日前，公司召开了“天津电信建设工程有限公司企业改制加快进程、全面开展动员大会”，与会的人员有：公司改制领导小组和工作小组全体成员，各分公司领导班子、各部室主任，服务中心、材料采购与管理中心领导。通信公司党委副书记、副总经理，实业集团党委书记、总经理、改制领导小组组长刘豪；通信公司党办主任、实业集团改制领导小组副组长廉如濂；实业集团副总经理刘骏等领导出席了会议。

会上首先由公司总经理刘为民代表公司领导班子做动员报告；副总经理许晓伟做公司改制前期主要工作介绍和近期主要工作安排；最后实业集团总经理刘豪做了重要讲话。

一、 刘为民总经理在动员会上的讲话摘要

按照国家企业改制政策，今年是实行优惠政策的最后一年，也是推进国企改制攻坚的关键时期。公司企业改制的总体要求是：以科学发展观为指导，以企业改制为核心，全面完成企业改制任务。

第一部分 明确任务，突出重点，坚决打好企业改制攻坚战

我们必须切实增强紧迫感和责任感，坚持企业改制不动摇，改制目标不放松，全面推进深入开展企业改制，做到整体规划，全面实施，努力取得企业改制工作的新突破。

在具体工作中，我们必须坚持以下原则：

一是创新机制，实现“两个置换”。 即通过股份制改造将企业改制成民营股份制企业，改变单位的国有性质，解除其对上级的依赖关系；通过经济补偿、置换职工国有身份，重新确立员工与企业的市场用工关系，实现二次就业。

二是统一政策，依法合规。 企业改制，必须按照国家八部委颁发的“ 859 号”等文件，及相关配套改制政策执行；

三是积极稳妥，保持稳定。 把深化改制与切实维护职工合法权益、维护社会稳定结合起来，积极稳妥地推进改革。

在推进企业改制的具体操作过程中，必须牢牢把握好以下几个重点环节：

第一、要加强改制政策宣传，教育引导广大干部职工积极支持和参与到改制中来。 公司近年来公司经营生产所以取得了很大成绩，这是与广大企业干部职工的支持和参与是分不开的。实践证明，一个企业的改制能否平稳进行，在很大程度上取决于职工对政策的掌握程度。职工掌握政策程度越高，所制定的改制方案就越完善，执行起来就越顺利，改制的后遗症就越少。我们的干部职工都经历过改革开放，或是在改革开放中长大的，我们对改革都有亲身的感受，既享受过改革的成果，对改革又具有较强的承受力，职工对改制大都是积极拥护的。只要我们充分发挥党团组织和工会的作用，深入细致地做好职工思想政治工作，加强改制政策宣传，把政策交给职工，让广大职工在改制中有知情权、参与权和监督权，切实维护好职工的合法权益，使广大职工认识到企业改制不仅是政策和形势的需要，更是企业自身更好地生存发展需要，企业的命运和广大职工的命运是紧密相连的，这样广大职工就会满腔热情地支持并积极参与到改制中来。

现在我们公司启动改制工作有很多优势。

首先，近几年来公司强调服务、强调质量、强调市场和经营、强调快速反应。公司上下围绕着满足客户需求做了许多工作，进而使我公司的业务收入连年增长，特别是通信公司建设项目的 80% 以上都由我公司实施完成 , 使我公司有一个比较稳定的收入来源。今年 5 月份电信重组组成新联通，只要我们坚持搞好服务；满足客户需求，我想我们的收入份额会进一步扩大。

再者，工程公司是具有 50 余年历史的老企业，我们有着悠久的历史和良好的传统，是最优秀的资源。这就是改制成功后公司生产经营活动的有力保障和动力，因此，我本人非常看好工程公司改制后的前景。

其三，通过改制可以使企业轻装减负，解除束缚，在法律的保护下集中优势的资源在市场上拼搏。利用我们企业资质的优势再开展多种经营，充分激励；调动和发挥每位参加企业改制员工的积极性，做到企业为员工着想，员工为企业尽力。到那时工程公司的明天会更美好。

第二、要认真研究和用足政策，结合实际制定切实可行的改制方案。

国家有关国有企业改制的优惠政策，充分体现了国家对国有企业改制的重视与支持，也充分体现了对国有企业单位员工的关心。这些优惠政策来之不易。因此，要按照有利于企业改制的生存发展、有利于存量资产优化配置、有利于妥善安置人员的原则，认真研究政策，把政策用足用好。在这里我需要特别说明的是，上级领导要求我们的改制工作必须在今年内全面完成，也就是说上述的优惠政策是有期限的。如不加快改制，就会错失良机。

第三、要严格依法合规操作。 国有企业改制政策性强，牵动面广，社会关注度高，必须严格按照政策规范操作，做到公开透明。一是改制方案交职工代表大会或职工大会讨论通过，改制方案获批后方可实施。二是严肃对待清产核资、审计、评估等程序，资产核配必须严格按照国家有关政策要求。三是要严格对照政策规定的条件，符合内退或退休的，给予办理手续，要做好与社会保障的衔接；对走出去自谋职业的，要兑现经济补偿等相关政策，按规定办理失业登记，使之能享受失业保险和有关国企下岗职工再就业优惠政策，以更好地扶持他们实现二次创业。四是严格把握不适宜参加改制的人员思想工作，对于那些伤残人员认真区别对待，协助做好安置工作。

第四、要切实维护好改制企业职工的合法权益。 在实施改制的过程中，我们必须牢固树立以人为本的思想，既要坚定不移地积极推进改制，又要正确处理好国家、集体和个人之间的关系，在政策框架的范围内最大限度地维护好广大职工的合法权益。一是在制定改制方案时要重视与各项改革政策的衔接，对职工应该享受的政策在改制方案中应有充分体现，不要漏项；二是对职工应该享受的政策，在具体操作中必须按政策规定坚决兑现，不打白条；三是在改制后新成立的经济实体中要尽最大可能地安置员工就业。总之，在涉及职工切身利益的问题上，制定方案时应将政策研究透，把问题考虑充分，这样改革就进行得比较顺利，以免煮夹生饭而造成许多遗留问题，并带来不稳定因素。